洛阳无缝钢管化解产能绝非易事

浏览次数:564 次　发布日期:2014-10-29 10:43:05　信息来源:山东新杭金属材料有限公司|http://www.lyxywz.com

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洛阳无缝钢管化解产能绝非易事

　　目前来说，产能过剩肯定会造成恶性竞争和过度竞争。业内人士称，当前我国产能过剩的问题并非是市场经济中的一种常态，而是计划经济干预方式所导致的结果。比如，一些产能过剩突出的行业都曾经是受过鼓励的行业。也就是说，当前国内一些行业的严重产能过剩有可能是政府错误的产业政策所导致的结果。

　　国内化解过剩产能的过程中，出现了一些地区“剃头挑子一头热”的现象，即化解过剩产能政策出台后，不仅出现了政策落实进展不一的情况，而且一些地方还出现了越要化解过剩产能、产能过剩问题越是严重的情形。

　　实际上，在成熟的市场经济里，产能过剩是一种常态。市场经济永远是一种产品过剩的经济。只有产能过剩，才能通过激烈的市场竞争优胜劣汰，市场才能把价廉物美的产品留下来，把不适应市场的产品淘汰掉。

　　今年5月，工信部提出2014年淘汰炼铁能力1900万吨、炼钢能力2870万吨的目标。随着环保要求越来越严、银行对信贷系统的收紧，已有一部分环保有欠账、资金周转不畅、负债较高、亏损严重的洛阳无缝钢管钢铁企业面临着被淘汰或被关停的命运。

　　不过，工信部提出的目标在一些业内人士看来，国家目前对产能的淘汰和限制仍然主要针对落后产能方面；而对于符合要求的三门峡螺旋管钢铁产能，仍然缺少必要的限制。现在，只是用行政手段让落后产能退出市场；对于符合环保要求的产能，怎么削减并无具体方案。

　　有分析认为，钢铁行业缺失的就是完善退出机制，但是如果地方政府让钢企限产或者关停，企业员工又如何安置？现在洛阳无缝钢管钢铁行业的尴尬之处就在于，在没有合适的退出机制的情况下，只有通过市场这只看不见的手去调节了。

　　然而，就在钢铁产能居高不下时，地方政府对削减产能的态度也颇耐人寻味。一位不愿具名的业内人士向记者表示，“就算国家制定了相关政策来控制产能，但是地方政府实施也会打个折扣，因为这关乎地方税收以及地方政府政绩等问题。”

　　记者也了解到，政府补贴对很多钢企账面也起到了很大的“修饰”作用。以华菱钢铁为例，公司今年上半年的净利润是1901.21万元，而公司今年上半年获得的政府补贴为7940.54万元，是净利润的4.17倍。

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　　对此，兰格钢铁网分析师张琳表示，洛阳不锈钢管钢铁企业对地方政府而言属于支柱型产业，地方政府出于地方就业稳定以及社会稳定的需要，不会对钢企进行大刀阔斧的改革，这也使得削减过剩产能的动力大大不足。

　　张琳称，地方政府主管官员大都是任期制管理，因此也未必高瞻远瞩，做长远的考虑，毕竟地方官员更多的是以短期政策效益为导向，只要能够开工、能够保证就业、保证社会稳定，哪怕通过政府补贴也要支撑钢企的生产。

　　张琳表示，钢铁行业产业结构存在的矛盾根深蒂固，要解决也非一朝一夕，产能过剩与当初各个地方政府采取投资优惠政策和官员追逐GDP有很大关系。削减产能，工作难度很大，不仅仅是钢铁生产，还牵涉到社会稳定，因此需要有序地进行。

　　市场人士分析认为，对于目前国内严重的产能过剩问题，就得以市场化的方式来化解，而不是再以计划经济思维方式来解决。综合来看，要化解产能过剩，中央政策支持、地方政府引导、行业协会协调、企业主动调整，这4方面因素缺一不可。

　　盛来运称，在这种背景下，一方面要按照党中央、国务院关于去产能化的要求贯彻实施；另一方面，从企业角度来说，一定要在市场倒逼机制的作用下，主动调结构、转方式。这是我国跨过结构调整、转型升级这个坎儿所必须经历的阶段，也只有这样做，才能最终化解产能过剩的问题。

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